Retningslinjer for detailhandel

Detailhandel

Retningslinjer for detailhandel.

Detailhandelen spiller en central rolle for Herning Kommune i forhold til at sikre en positiv udvikling i kommunen. Herning Kommunes detailhandelsstruktur er baseret på Herning Byråds mål om at være regionalt kraftcenter. Derudover er det ønsket at styrke bynetværket i kommunen gennem identitetsstærke centerbyer, hvor strategier for de enkelte byer er medvirkende til at udvikle detailhandlen i en positiv retning.

Byrådet vil

Styrke Herning Bys status som regionalt kraftcenter ved at arbejde målrettet med ændringer af bymidten, som kan være medvirkende til at tiltrække nye butikker og derigennem øge detailhandelsudbuddet
Opretholde den overordnede centerstruktur med en decentral butiksforsyning ved at sikre mulighed for lokal forsyning af dagligvarer i alle Herning Kommunes bysamfund
I planperioden igangsætte en detailhandelsanalyse med henblik på, at undersøge hvordan detailhandlen kan udvikle sig frem mod 2032

Retningslinjer for detailhandelsstrukturen

Herning Kommunes detailhandelsstruktur er baseret på at sikre en god lokal dagligvareforsyning samt sikre et bredt udvalg af udvalgsvarer for hele kommunen. De enkelte byer og bydele skal derfor især medvirke til at sikre lokal dagligvarehandel og derigennem skabe grundlag for lokale udvalgsvarebutikker, der medvirker til at sikre en decentral detailhandelsstruktur.

Detailhandelsstrukturen er baseret på, at de udlagte arealer til butiksformål har et opland, som knytter sig direkte til det bysamfund butikkerne er udlagt i.

Herning Bymidte og Herning Aflastningscenter er de primære handelsområder i kommunen for særligt udvalgsvarer. Centrene har stor betydning for, at Herning Kommunes borgere har adgang til et bredt udbud af varer.

Detailhandelsområderne i Herning Kommune er inddelt i fire forskellige kategorier: bymidte, bydelscentre, lokalcentre samt aflastningscentre.

Bymidte

Aulum, Gullestrup, Herning (se afsnit nedenfor), Kibæk, Sunds, Sdr. Felding, Vildbjerg.

Lokalcentre

Arnborg, Fasterholt, Feldborg, Haderup, Haunstrup, Hodsager, Høgild, Ilskov, Kølkær, Simmelkær, Sinding, Skarrild, Skibbild, Stakroge, Studsgård, Sørvad, Timring, Vind, Ørnhøj.

Aflastningscentre

Aulum Nord, Aulum Syd, Herning, Vesterholmvej (Herning), Birk

Herning by

Herning by er den eneste by i Herning Kommune, hvor der er bydelscentre. Herning by opdeles i følgende centertyper:

Herning Bymidte
Aflastningscenter Herning
Herning Kommune
Aflastningscenter Vesterholmvej
Aflastningscenter Birk
Bydelscenter Gjellerup
Bydelscenter Hammerum
Bydelscenter Herning Nordvest
Bydelscenter Herning Nordøst
Bydelscenter Herning Sydvest
Bydelscenter Lind
Bydelscenter Snejbjerg
Bydelscenter Tjørring Nord
Bydelscenter Tjørring Syd
Lokalcenter GL Landevej
Lokalcenter Grundvigsvej
Lokalcenter Herning+
Lokalcenter Holstebrovej

Herning Midtby

Redegørelse

Redegørelse for ændringer i detailhandelsrammerne i forbindelse med Herning Kommuneplan 2021-2032.

Den overordnede detailhandelsramme

Overordnet foretages ikke en ændring af detailhandelsstrukturen for Herning Kommunes detailhandelscentre (bymidte, bydelscentre og lokalcentre). Det har i den sidste 4-årige periode
fra vedtagelsen af Kommuneplan 2017-2028 ikke været en udvikling i detailhandlen, der gør at antallet af m2 til detailhandel til udvalgsvarer og dagligvarer bør udvides. Dette gælder ligeledes for detailhandel med særligt pladskrævende varer. Den nuværende detailhandelsstruktur fastholdes derfor.

Der foretages dog i denne kommuneplan enkelte mindre ændringer i kommuneplanrammer, men dette gøres ud fra lokale hensyn, som ikke ændrer ved den nuværende detailhandelsstruktur. Ændringerne med redegørelse er beskrevet i de følgende underafsnit.

Det overordnede mål for detailhandelsstrukturen er tæt forbundet med at være regionalt kræftcenter. Herning By skal med ændringer af bymidten være med til at tiltrække nye butikker og derigennem øge detailhandelsudbuddet.

Den overordnede centerstruktur skal styrkes gennem en decentral butiksforsyning, der sikrer dagligvare udbud i alle Herning Kommunes bysamfund. Målet er at fremme et varieret
butiksudbud - også i de små bysamfund. Det skal sikres, at der er tilgængelighed for alle transportformer til de udlagte arealer til butiksformål.

Herning Kommune forventer i den kommende planperiode at igangsætte en detailhandelsanalyse med henblik på at undersøge, hvordan detailhandlen kan udvikle sig frem mod 2032. Analysen igangsættes, da Herning Kommune de seneste år har oplevet et stigende pres på Herning Bymidte, forstæder og centerbyer i forhold til placering af dagligvarebutikker i periferien af de nuværende handelscentre. Det ønskes undersøgt, hvilken betydning placering af dagligvarebutikker udenfor handelscentrene vil få af konsekvenser for udviklingen i centrenes detailhandel. Herning bymidte har samtidigt ændret karakter med en større andel af restauration og cafeer med mere, som ikke længere direkte kan betragtes som
detailhandel. Det ønskes undersøgt hvad større projekter udenfor Herning bymidte vil have af konsekvenser for en fremtidig udvikling af byen.

Konkrete ændringer

I Lind gives mulighed for en mindre ændring af bymidten med det formål at skabe plads til yderligere lokal dagligvareforsyning. Eksisterende bydelscenter for Lind er på 4200 m2. Med kommuneplanen gives mulighed for en udvidelse af bydelscenteret for Lind med 2200 m2. Dermed får det samlede detailhandelscenter en størrelse på 6400 m2. På nuværende tidspunkt er der ca. 3000 m2
detailhandel inden for centeret fordelt på én egentlig dagligvarebutik samt flere mindre dagligvare- og udvalgsvarebutikker. På baggrund af allerede vedtagende lokalplaner kan én yderligere dagligvarebutik ikke realiseres inden for den eksisterende detailhandelsramme i kommuneplanen på de 4200 m2.

Det er Herning Kommunes vurdering, at en udvidelse af bydelscenteret for Lind, vil medvirke til at styrke lokalkøbsandelen for bydelen, ligesom der er behov for at etablere en yderligere mulighed for en dagligvarehandel for at sikre et varieret butiksudbud i Lind. Udvidelsen af bydelscenteret placeres, så der vil være god tilgængelighed for alle trafikarter i Lind. Den nye butik vil ikke betyde en ændring i oplandet for det eksisterende område, som bydelscenter Lind dækker. Det er vurderet, at udvidelsen ikke vil have betydning for den overordnede detailhandelsstruktur for Herning Kommune.

Konkret udarbejdes en ny kommuneplanramme 61.C4 (Detailhandelscenter i Lind), der reducerer rammeområde 61.B7 (Boligområde ved Koustrup Allé) og giver mulighed for en dagligvarebutik på op til 2000 m2 nordøst for eksisterende kommuneplanramme 61.C1 (Centerområde vest for Lind Hovedgade).

Redegørelse for de konkrete udlæg

Detailhandel i kommuneplanrammer

Tabellen viser de enkelte udpegninger. Oplysningerne gengives også i de enkelte kommuneplanrammer.

Oversigt over detailhandel i kommuneplanrammer - Herning
Område	Rammer	Dagligvare max	Udvalgsvare max	Bestående detailhandel (Opgjort på baggrund af BBR)	Detailhandel max
Herning Bymidte	11.B1-B2,C32	200	500	44.000**	77.297
Herning Bymidte	B4-B5, B7-B8, C11, C20, C30, C35, OF3-OF6, R1	-	-	44.000**	77.297
Herning Bymidte	C1	1000	1500	44.000**	77.297
Herning Bymidte	C2, C4-C5, C7-C9, C12, C14-C15, C27	1000	1000	44.000**	77.297
Herning Bymidte	C3, C6, C10, C23	3500	2000	44.000**	77.297
Herning Bymidte	C18	750	500	44.000**	77.297
Herning Bymidte	C24	3500	5000	44.000**	77.297
Herning Bymidte	C25	1500	1000	44.000**	77.297
Herning Bymidte	C26,C31, C34	1000	500	44.000**	77.297
Herning Bymidte	C28	1500	1500	44.000**	77.297
Herning Bymidte	C29	3500	4000	44.000**	77.297
Herning Bymidte	C33	500	500	44.000**	77.297
Herning Bymidte	E2	300	300	44.000**	77.297
Herning Bymidte	OF1-OF2	250	250	44.000**	77.297
Bydelscenter Herning Nordøst	12.C3, C6	2000	1500	6180	11.180
Bydelscenter Herning Nordvest	13.C1	1754	1754	1254	1754
Bydelscenter Sydvest	14.C2	3000	1500	4315	5000
Bydelscenter Sydvest	C3	1200	1000	4315	5000
Bydelscenter Gjellerup	32.C1	2000	1000	1036	2000
Bydelscenter Hammerum	31.C1,C2	2000	500	4603	6850
Bydelscenter Hammerum	31.C1,C2	1000	300	4603	6850
Bydelscenter Lind	61.C1	1800	1000	2180	6400
Bydelscenter Lind	61.C3	2000	1000	2180	6400
Bydelscenter Lind	61.C4	2000	500	2180	6400
Bydelscenter Snejbjerg	51.C1, C2	2000	1000	3549	5000
Bydelscenter Tjørring Nord	41.BL1	2000	1000	1065	5000
Bydelscenter Tjørring Syd	41.C2	3500	2000	7500	13.500
Lokalcenter Gl. Landevej	13.C2	300	250	1200	1200
Lokalcenter Grundtvigsvej	13.B1	250	250	800	800
Lokalcenter Herning+	12.BL5	1200	75	0	2400
Lokalcenter Holstebrovej	13.C7	1000	-	2000	2000

Oversigt over detailhandel i kommuneplanrammer - Bymidter
Område	Rammer	Dagligvare max	Udvalgsvare max	Bestående detailhandel	Detailhandel max
Aulum	01.C1-C5	3500	2000	4706**	11.500
Gullestrup	15.C1, C2	2000	1000	650	5000
Gødstrup	54.C1	1000	500	0	3000
Kibæk	91.C2, C3	3500	2000	2475	8000
Sunds	21.C1	2000	500	3919**	6600
Sunds	C3-C4	1000	500	3919**	6600
Sønder Felding	95.C2	3500	2000	1148	6300
Vildbjerg	81.C1-C4	3500	2000	6771**	11.000

Oversigt over detailhandel i kommuneplanrammer - Lokalcentre
Område	Rammer	Dagligvare max	Udvalgsvare max	Bestående detailhandel	Detailhandel max
Arnborg	71.BL1-BL3	1000	500	0	1100
Fasterholt	73.BL1	1000	1000	0	1000
Feldborg	03.B3, C1	1000	500	500	2000
Haderup	02.C1-C3	1000	500	1000	3000
Haunstrup	52.BL1-BL2	1000	500	0	1100
Hodsager	04.C1, E1-E3	1000	500	953	2500
Høgild	62.E1	1000	500	0	1000
Ilskov	22.B1-B2, BL1-BL2, OF1	1000	500	88	1088
Kølkær	72.BL1-BL2	1000	500	381	1400
Simmelkær	23.BL1	1000	500	248	1000
Sinding	42.BL1-BL2	1000	500	200	2000
Skarrild	92.BL1-BL3	1000	500	826	3000
Skibbild-Nøvling	82.C1	1000	500	440	1030
Stakroge	94.BL1	1000	500	316	1500
Studsgård	53.BL1	1000	500	433	1400
Sørvad	83.C1	1000	500	1867	3000
Timring	85.C1	788	500	240	788
Vind	86.C1	745	500	232	745
Ørnhøj	84.C1	1000	500	1541	3000

Oversigt over detailhandel i kommuneplanrammer - Aflastningscentre
Område	Rammer		Dagligvare max	Udvalgsvare max	Bestående detailhandel	Detailhandel max
Aulum Nord	01.BL1, E2		3500	2000	944	4364
Aulum Syd	E6		3500	2000	2531	4000
Herning	12.C1		3500	2000	30900***	30900
Herning	12.C2		3500	2000	10000	10000
Herning	12.E3		3500	2000	11.716***	12716
Herning		12.E13	0	6000******	0	6000
Herning		12.E18	0	7500******	0	10000
Herning		12.E19	0	2400*******	2400	6000
Vesterholmvej (Herning)		12.E20	0	2000	0	2000****
Birk (Herning)		33.E6	0	2500	4492*****	8066****

Oversigt over detailhandel i kommuneplanrammer - Dagligvareforretning til lokalområdets
forsyning
Område	Rammer	Dagligvare max	Udvalgsvare max	Bestående detailhandel	Detailhandel max
Herning Nordvest	13.B13	500	-	0	500
Herning Nordøst	12.B10	1000	-	1000	1000
Herning Nordøst	12.B7	1000	-	1000	1000
Herning Nordøst	12.C5	700	-	700	700
Herning Syd	14.BL5	850	-	850	850
Herning Syd	14.B11	1000	-	1000	1000
Kibæk	91.B9	800	-	0	800
Sunds	21.BL1	1000	-	1000	1000
Sønder Felding	95.B1	500	-	0	500
Tjørring	41.OF12	1000	-	0	1000
Vildbjerg	81.B13	1000	-	0	1000

Oversigt over detailhandel i kommuneplanrammer - Særligt pladskrævende varer i kommuneplanrammer
By	Rammer	Butikstørrelse max	Bestående detailhandel	Detailhandel max
Aulum	01.E4	-	826	2000
Aulum	01.E5	-	458	3000
Birk	33.E1 og 33.E8	-	0	4000
Birk	33.E2	10000	6953	11793
Fasterholt	73.E1	-	0	1500
Gjellerup	32.E1	-	405	1500
Hammerum	31.E1	-	0	2500
Hammerum	31.E8	-	0	25000
Herning Nordøst	12.E1	2000	1558	2000
Herning Nordøst	12.E11	-	4372	6000
Herning Nordøst	12.E12	-	4174	8500
Herning Nordøst	12.E13	-	10000	10000
Herning Nordøst	12.E14	-	5000	5000
Herning Nordøst	12.E15	1000	1000	1000
Herning Nordøst	12.E16	-	2000	4000
Herning Nordøst	12.E21	10000	10000	10000
Herning Nordøst	12.E4	-	5000	5000
Herning Nordøst	12.E5	-	210	3000
Herning Nordøst	12.E6	-	3089	5000
Herning Nordøst	12.E7	-	5000	6500
Herning Syd	14.E1	-	3000	2500
Herning Syd	14.E12 og 14.E5	-	4472	5000
Herning Syd	14.E13 og 14.E8	-	6500	6500
Herning Syd	14.E4	-	2218	2500
Herning Syd	14.E6	-	5000	5000
Herning Syd	14.E7	-	1904	3000
Herning Syd	14.E9	-	139	1000
Kibæk	91.E1	-	1500	1500
Kibæk	91.E2	-	0	1500
Kibæk	91.E4	-	258	1500
Lind	61.E1	-	275	1500
Lind	61.E3	-	547	3000
Lind	61.E4	-	688	2500
Lind	61.E5	-	1500	1500
Simmelkær	23.E1	-	354	1000
Snejbjerg	51.E3	-	1364	6500
Snejbjerg	51.E3	-	2200	6900
Sunds	21.E8	-	1785	4000
Sønder Felding	95.E4	-	1500	1500
Tjørring	41.E3	-	2500	2500
Tjørring	41.E4	-	0	2500
Tjørring	41.E7	-	2300	2300

* Opgjort på baggrund af BBR-oplysninger.
** Tal opgjort med nogen usikkerhed på grund af udskiftning af butikker i den bestående bygningsmasse.
*** Alle 53.616 m2 er fastlagt i lokalplaner. Enkelte forretninger kan stå tomme.
**** Anvendelsesbestemmelser begrænser yderligere typen af udvalgsvarebutikker, der kan placeres i området.
***** Særligt pladskrævende varer.
****** Udvalgsvare minimum 1500
******* Udvalgsvare minimum 1000